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打造PPP全產業鏈
中國能建葛洲壩荊門竹皮河流域水環境綜合治理(城區段)ppp項目小記
來源:葛洲壩集團 作者:吳夢蝶 日期:2016-12-12 訪問次數: 字號:[ ]

  中國葛洲壩集團荊門市竹皮河流域水環境綜合治理(城區段)ppp項目包括接收已建污水處理廠4座,中心城區污水管網520千米,新建污水處理廠11座及其配套管網155千米。該項目是湖北省在國家財政部ppp示范項目中第一個成功落地的項目。
  據了解,荊門市是全國10大節能減排試點城市之一,本項目中的污水處理廠及配套管網建設已納入國家對市政府的考核內容。竹皮河水質也納入了國家“十三五”水質改善單元監管項目。
  同時竹皮河流域治理是葛洲壩集團戰略轉型,變承包商為投資人重點發展的領域。該項目總工程師姚同祥表示,力爭把該項目做成投資好、建設好、運營好的國家級水管單位。

實施模式創新

  竹皮河項目包括10多個子項,管理的資產千差萬別。收益對象、形成條件、邊界范圍等有明顯差距。項目公司本著實事求是地態度解決了問題。
  姚同祥介紹說,荊門市城區排水管網及排水設施,是延續幾十年形成的存量資產,共500多公里,既不便估值又沒有付費對象,所以采取委托運營的形式解決。而流域綜合治理包括清淤、護岸、道路、橋梁、綠化、景觀、生態等多項建設內容,采取的則是ppp模式運營。
  為解決資金來源,項目公司充分挖掘項目的環保、PPP、黑臭水體治理等題材,爭取政府的支持,加強和銀行的溝通,享受低息貸款。從葛洲壩投資公司財務部了解到,本項目資本金占投資總額的30%,資本金的70%享受國開行政策貸款,除資本金外,建設資金的70%采用商業貸款。通過有效溝通,國家開發銀行十分看好本項目,以項目的收益權做擔保對商業貸款部分給予貸款利率低于國家基準利率的待遇。葛洲壩集團在本項目的資本金出資不到10%,大大緩解了資金壓力;低息貸款大大降低了融資成本;項目自己的收益權大大降低了公司風險。

以科技促進產業鏈延伸

  除了融資和商業模式上的創新外,葛洲壩投資公司還利用掌握的環保和設計技術全產業參與竹皮河治理。
  在技術層面上,竹皮河項目采用的是生態修復技術以及生物化學法,它是以小型一體化模式進行運作,力爭將流域河道水質確保達到地表準四類標準。
  竹皮河ppp項目還以葛洲壩勘測設計公司掌握的智慧水務技術為載體,建立葛洲壩智慧水務平臺。智慧水務在水體治理、污水處理、廠網一體化運營、防洪排澇等項目市場競爭中具備核心競爭力,解決了遠程監控和管理,進而用于葛洲壩水務的全國所有項目,形成葛洲壩集團智慧水務平臺。
  目前,葛洲壩偷襲公司正著力將本項目打造成PPP項目商業模的式樣板、流域綜合治理的博物館、專業工作者的培訓基地,成為荊門的城市名片。

 

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