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新民晚報:“一帶一路”共建邁入第六個年頭 看這些年上海繪制的“工筆畫”
來源:新民晚報 作者:吳宇楨、方翔、齊旭 日期:2019-05-07 訪問次數: 字號:[ ]
  從“大寫意”到“工筆畫”,“一帶一路”建設已經邁入第六個年頭。作為服務國家“一帶一路”倡議的“橋頭堡”,上海正在繪制怎樣一幅“工筆畫”?
  多份權威研究報告顯示,上海正以積極、主動、創新的姿態行走在“一帶一路”上:制定推進“一帶一路”建設的實施方案,與“五個中心”建設、自貿試驗區建設等國家戰略聯動,聚焦經貿投資、金融合作、人文交流、基礎設施等領域,形成能集聚、能服務、能帶動、能支撐、能保障的開放高地……
  更全面 政策保障充分
  在由國家信息中心“一帶一路”大數據中心編撰完成的《“一帶一路”大數據報告2018》里,上海是“綜合實力型選手”:上海在2015-2018年省市排名保持前三位,共建“一帶一路”在上海實現了較高的發展速度和較全面的建設。
  這是國家信息中心繼2016年以來連續第三年推出利用大數據技術全面反映“一帶一路”建設進展與成效的綜合性年度報告。2018年,“一帶一路”全國省區市參與度得分排名中,上海位列第三;“一帶一路”綜合影響指標里,上海位列第二;“一帶一路”航空旅客運輸量排名里,上海位列第一;“一帶一路”人文交流指標里,上海位列第一;“一帶一路”地方性智庫影響力排名中,上海社科院和上海國際問題研究院分列第一和第二;“一帶一路”高校智庫影響力排名中,上海外國語大學中東研究所位列第五,復旦大學中國研究院位列第七。
  這些成績的取得,離不開一個良好的政策環境。近年來上海在政策對接方面下了功夫,先后頒布了《上海市參與“一帶一路”建設實施方案》和《上海服務國家“一帶一路“建設發揮橋頭堡作用行動方案》。根據2017年10月發布的《上海服務國家“一帶一路”建設發揮橋頭堡作用行動方案》,上海服務國家“一帶一路”建設,以上海自貿試驗區為制度創新載體,以經貿合作為突破口,以金融服務為支撐,以基礎設施建設為重點,以人文交流和人才培訓為紐帶,以同全球友城和跨國公司合作為切入點。
  過去一年,根據《“一帶一路”大數據報告2018》的觀察,上海在橋頭堡行動方案的指引下,向細致化、專業化方向發展。
  更便利 服務投資貿易
  在由中國社會科學院-上海市人民政府上海研究院和上海國際問題研究院共同發布的《上海服務“一帶一路”建設報告(2018)》藍皮書及系列報告看來,“一帶一路”倡議是上海未來經貿發展的重要增長點,具有極強潛力。
  為了更好服務投資和貿易,上海正與有關國家或地區制度和規則加快對接。比如,菲律賓、馬來西亞加入了亞太示范電子口岸網絡,上海國際仲裁中心制定了自貿區、航空仲裁規則,還設立了金磚國家爭議解決中心,離建成“一帶一路”國際仲裁中心更進一步。
  在過去五年里,上海已與幾乎所有“一帶一路”有關國家和地區都建立了緊密的經貿關系。投資方面,上海對“一帶一路”有關國家和地區投資量增長迅猛。這表明,隨著“一帶一路”倡議的推進,上海企業對外投資的意愿與潛力得到了充分發揮。
  上海市發改委的數據顯示,去年上海深化與共建“一帶一路”國家和地區的經貿合作,全年對有關國家和地區直接投資中方投資額為29.3億美元,是前年的1.3倍;新簽對外承包工程合同額87.3億美元,占全市總額73.4%,一批高水平國際產能合作項目落地。今年一季度的數據更是令人欣喜,市商務委的數據顯示,在“一帶一路”共建國家和地區新簽對外承包工程合同額占全市新簽合同額的八成以上,同比增長99.39%。上海鼎信投資建設的境外經貿合作區印尼青山產業園,帶動了超過2.4萬當地人就業,并為當地創造稅收3.76億美元。
  與此同時,人員與貨物的往來也大幅提高。2017年7月,上海航交所正式發布“一帶一路”航貿指數,成為反映“一帶一路”有關國家和地區經貿往來的“晴雨表”和運輸合同的運費結算工具。目前,上海航運交易所會員企業約130家,具有較高國際認可度。上海港完成了與沿線國家和地區相關航線集裝箱吞吐量2045萬標準箱。連接上海與共建“一帶一路”國家和地區的航班也運送旅客1182萬人次,同比增長10.86%。中鐵上海局、中遠海運集團等打通的“滬歐通”精品班列,更是推動上海實現了與“一帶一路”有關國家和地區的“海陸空”基礎設施的互聯互通。
  更開放 走在全國前列
  上海的金融開放合作始終走在全國前列。人民幣跨境支付系統二期落戶上海并全面投產,截至目前上海已累計為6.6萬家企業提供結算、貿易投融資、跨境銀團貸款等金融服務,金融機構的數量、企業數量、服務類型都在全國居首。
  上海沿著“一帶一路”不斷提升金融服務和合作水平。銀行間外匯市場掛牌的27個幣種中,“一帶一路”沿線國家貨幣也占了大多數,14個沿線國家的外資銀行來到上海設立了14家分行和8家代表處。而國家開發銀行上海分行、進出口銀行上海分行更是充分發揮金融引領作用,貸款涉及20多個“一帶一路”有關國家。去年,上海證券交易所參與籌建的哈薩克斯坦阿斯塔納國際交易所開業,而上海期貨交易所上市的原油期貨中來自中東的品種超過八成。
  首屆中國國際進口博覽會在上海成功舉辦,更成為新時期中國進一步開放的新窗口。172個國家和地區、3617家企業,超過40萬名境內外采購商,在首屆進博會總面積30萬平方米的展區里,實現意向成交額578.3億美元。其中,“一帶一路”相關國家58個,參展企業超過1000家,累計意向成交47.2億美元。如今,距離第二屆進博會開幕還有半年多,就已經有來自64個國家和地區的723家企業上榜第一批參展企業名單,其中“一帶一路”相關國家和地區37個。如今進博會已經成了一項常設機制,意味著上海領先于其他省市,擁有了服務“一帶一路”建設的國家級平臺。這一平臺將通過促進上海國際經貿中心發展能級的提升、助推上海營商環境競爭力改善、推動上海實現產業升級,助力上海服務“一帶一路”建設能力的提升。
  飛速奔跑的小蜥蜴、結群行走的駱駝、警惕的羚羊、枯黃的雜草以及守望沙丘的樹木……距離迪拜市中心50公里的馬克圖姆太陽能園區,最初只是一片一望無邊的沙漠。而不久的將來,這里將建成馬克圖姆太陽能園區的第四期項目——迪拜700MW光熱和250MW光伏混合發電項目。
  負責項目總體勘測設計的華東電力設計院的設計總工程師朱曉燕介紹說,“這是目前世界上投資規模最大、裝機容量最大,熔鹽罐儲熱時間最長、直徑最大,吸熱塔最高的光熱電項目。”馬克圖姆園區前三期采用的都是單純的光伏技術,“要適應光電的波動,電網一般需要燃機來平衡,耗能巨大”,這時光熱發電的儲能優勢便顯現了出來,且能很好地利用迪拜的光熱資源,帶動了當地綠色能源事業的發展,對我國的光熱發展也非常有借鑒意義。
  更積極 心相通意深遠
  這不是個例。《上海服務“一帶一路”建設報告(2018)》藍皮書分析顯示,上海服務“一帶一路”建設正在逐步對有關合作國家的經濟增長、經濟結構轉型、政治治理和廉潔等都產生了積極的影響。這凸顯了上海服務“一帶一路”建設的重要貢獻,證明了上海發揮“一帶一路”建設橋頭堡作用的特殊地位和重要潛力。
  對此,努力做宣傳“一帶一路”形象大使的上海建工深有體會。“上海建工在特立尼達和多巴哥扎根10余年,建成的國家演藝中心、體育中心、兒童醫院等成為加勒比地區的標志性建筑。”公司海外業務總監李嵐表示,“在發展業務的同時,我們主動融入當地,贊助當地板球聯賽、贊助中特兩國友誼賽、幫助當地政府策劃民生和經濟發展的大型項目,成為當地最具影響力的中資企業。”
  上海建工還充分利用自身基礎設施建設方面的技術和管理優勢,通過承辦援外培訓班等形式開展對外培訓。累計舉辦8期對外培訓班,招收來自70多個國家的200多名學員赴上海進行基礎設施技術和管理培訓。
  與此同時,上海與共建“一帶一路”國家地區彼此間的人文交流帶來的民心相通,意義更加深遠。去年,“一帶一路”世界紡織大學聯盟(以下簡稱為“聯盟”)在東華大學正式成立,該聯盟系當前參與高校最多、對“一帶一路”沿線國家覆蓋率最高的世界紡織類高校聯合組織,無論是“一帶一路”沿線參與的國家還是高校,其規模都是世界同類教育組織中目前最大的。
  去年,約3萬名來自“一帶一路”相關國家的外國留學生進入上海42所高校或科研機構學習深造,40個沿線國家的1300多部電影作品在上海國際電影節期間與上海觀眾見面,29個國家的31個電影節機構代表在上海正式成立了“一帶一路”電影節聯盟,41個國家的157家藝術機構參加了中國上海國際藝術節發起的“絲綢之路國際藝術節合作網絡”首屆年會。
  通過人文交流實現民心相通,其價值或許更為持久。去年,借上海國際電影節的平臺,49個“一帶一路”沿線國家的1300多部電影作品參賽參展,為各國影迷獻上難得的藝術盛宴。中國上海國際藝術節發起的“絲綢之路國際藝術節合作網絡”去年在滬舉行首屆年會,共有41個國家的157家藝術機構加入。同樣是去年,上海博物館與斯里蘭卡相關機構合作,對其重要港口城市賈夫納進行了40天的全面調查與發掘,實現中外博物館領域的深度合作。

  (《新民晚報》2019年4月27日第4版)
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